湖里区市监局加强虚假登记监管：已惩戒199名中介，撤销411家企业设立或变更

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居民身份证是国家法定证明个人身份的有效证件，是每个公民唯一终身不变的身份代码，在生活中发挥着不可替代的重要作用。近年来，市场监管部门在工作中发现，有些人因贪图“蝇头小利”，随意将身份证借给他人注册公司，却不知给自己带来很大的法律风险。

“我要报案，我的身份证被冒用了！”近日，一名张姓男士急匆匆来到湖里区市场监督管理局禾山所，投诉说他被一家企业冒名登记了，要求市场监管部门撤销登记。该男子自称身份证曾经遗失，而在湖里区市场监督管理局登记的厦门卓**有限公司未经其同意，擅自将其变更成为该司法定代表人及股东。报案时该男子当场提交了自己的身份证件，居民身份证证件挂失信息等资料，还签署了承诺书，承诺自己并无虚假陈述。执法人员立即启动调查，在核查企业提交的变更资料档案时，确实发现档案中留存的身份证复印件与张某报案时提供的身份证件不符，但张某提供的身份证补办时间却是在公司注册时间后。同时，执法人员还发现档案中的签字与张某提供的报案资料中的签字直观很相似。事有蹊跷？为了进一步查明真相，执法人员决定找到企业的前法定代表人、前股东以及办理变更申请的中介代办人员。经中介代办人蔡某陈述，当时受客户委托办理股东、法人变更，因对新股东不了解，故让新法人（张某）本人录制了视频证实为其本人意愿。随即蔡某就将该视频提交执法人员。而该视频清晰地显示出张某本人手持身份证说明自愿担任厦门卓**有限公司法定代表人，占股100%并签字,而且神情轻松，吐字清晰。据此，该案真相大白。虽然执法人员无法考证张某谎称被冒名登记的目的为何，但张某对登记为公司的法定代表人及股东是知情且自愿的，这样的情况并不符合撤销登记的规定。因此，湖里市场监管局依法做出了不予撤销的决定。

无独有偶。2022年7月，湖里区市场监督管理局禾山所接到黄女士投诉，反映政府部门在开展低保核查时，发现其姐姐黄某某名下有1家注册的企业，其低保被中止。黄某某智力异常，属于限制民事行为能力人，因此，黄女士认为这家企业系虚假登记，并自行前往相关鉴定机构，为其姐姐做了笔迹鉴定，以此为由，请求市场监管部门依法撤销该冒名注册的公司，以恢复其姐姐低保待遇。收到投诉后，执法人员立即进行核查，经查询该公司登记档案及对中介代办人员的询问，得知黄某某的身份证系由她的亲属出借给朋友进行注册公司登记。执法人员对投诉人黄女士进行出借身份证办理公司注册存在的法律风险点及出借身份证触犯的相关法律法规进行详细讲解。在执法人员的帮助下，投诉人黄女士终于意识到了事情的严重性。

据悉，实际生活中部分当事人出于为朋友帮忙或获取利益等原因，将个人身份证件或信息主动出借给他人用于登记或挂名。如公司注册登记时，出借人挂名登记为公司股东，虽实际并不享有相关股东权益，然而一旦涉诉，则有可能需承担相应责任，出借人很难以对公司经营情况不知情或自己仅为名义股东为由提出抗辩。湖里区市场监督管理局自2019年以来扎实规范开展撤销身份信息冒名工作，简化虚假注册登记撤销流程，维护商事登记注册秩序。同时，加强登记代办人员信用监管，将提供虚假登记材料骗取登记的中介代理机构和中介人员列入不诚信名单名单中，暂停失信中介人员在湖里辖区办理任何注册登记等业务,2021年来共对199名“虚假提供虚假材料骗取商事登记”的中介人员实施信用惩戒。截止2023年6月13日,对411家提交虚假材料的企业进行了撤销设立或变更登记，及时消除了对被冒用人产生的负面影响。

小小身份证，大大权与责。市场监督管理部门提醒，出借身份证扰乱社会经济秩序，也将给出借人带来相应的法律风险，属于违法行为。请妥善保管好自己的身份证件，切勿为贪眼前利益出借身份证。（通讯员郭露梅 卢文量 陈琼英）

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